■ 研讨背景：
江苏“婚丧限桌令”引起关注和争议
据5月16日《光明日报》报道 近日,江苏省地方城市相继出台了“婚丧限桌令”,此事在群众中引起了广泛的关注和争议。首先是4月13日,宿迁市出台了《关于制止大操大办、树立文明新风若干规定》,严格规定“党员、干部办理同一婚丧事宜宴请全过程累计不得超过5桌”,“居民举办婚丧喜庆等事宜宴请不得超过8桌”。随后,4月24日,连云港市也出台了类似的、只针对党员干部和国家机关人员的《关于严禁党员干部、国家机关工作人员婚丧喜庆事宜大操大办的暂行规定》。
据宿迁市统计部门进行的统计调查显示,宿迁市城乡居民的人情消费已经占到家庭可支配收入的17.1%,人情消费增长高于家庭可支配收入增长3个百分点,所以宿迁市出台这个规定也是“形势所逼”。宿迁市委副书记、纪委书记沈成说：“我们尊重‘礼尚往来’之风,但借婚丧喜庆名义大摆宴席、铺张浪费确实导致非正常消费攀升,加重了人们的思想和经济负担,影响了党风、民风和社会风气。”
宿迁一个市民告诉记者：“以前请客送礼都是常有的事,有时候一个月要吃好几桌,碰上节假日酒席都吃不过来,现在有了这个规定好多了,既省钱又省事。”连云港一位政府机关工作人员说：“现在很多干部打着办喜事的幌子趁机收受贿赂,借机敛财,有了这个规定以后,可以在一定程度上避免官员腐败。”
江苏省纪委书记王寿亭近日对于宿迁的规定也给予了肯定“宿迁市《关于制止大操大办、树立文明新风若干规定》很好,对于党风、政风和社会风气的好转都有促进作用。”
宿迁的规定最引人关注的是把普通居民的宴请也纳入“禁令”的范围,这引来很多争议。宿迁市一位不愿意透露姓名的居民告诉记者：“我们不反对政府对于官员进行‘限桌’,但是我们是普通老百姓,婚丧事宜都是我们的私事,政府把我们也纳入管制是否侵犯了我们的权利”
一位专家也有不同意见：“应该说,当地政府出台这样一个措施,其动机并不坏,但这种整顿必须有一个前提,就是不能以公权侵害私权,不能以限制公民的合法权益为代价。一个合理的动机,并不代表其行为具有了天然的合理性。就借红白喜事大操大办这一行为而言,如果没有触犯国家的法律法规,那它充其量只是一个道德觉悟高低的问题。无论宴请者办多少桌,这都是他在行使自由消费的权利,行政机构没有必要也没有权力来限制这种自由。”
■研讨议题
议题一：上述禁令属于什么性质？其效力有多强？
议题二：将普通居民纳入禁令是否侵权？
