走出去 兼听则明——北京市律师行风社会评议走访活动圆满完成

发表日期：2004/08/30 9:21:42

根据司法部《关于开展律师行风社会评议活动的通知》，按照北京市司法局的工作部署，8月，北京市律师协会在全市范围内开展了轰轰烈烈的律师行风社会评议活动，接受社会对律师行业的评价和监督。 　　走访座谈是律师行风社会评议活动中的一项重头工作。北京律协组织了由会长、副会长、监事长带队，常务理事、监事参加的六个走访小组，每个走访小组配备一名秘书处工作人员，计划走访17个单位，采取召开座谈会的形式，征求人大、政协、公安局、检察院、法院五大系统对律师的意见和建议。 　　从8月2日召开律师行风评议工作部署会到8月20日为止，走访任务全部完成。8月25日，北京市律师协会律师行风评议情况汇总会在市律协召开，市司法局副局长耿景仪、律管处副处长柴磊参加了汇总会。 　　实际走访单位共五大系统14家单位，有市人大、市政协，法院系统包括市高院、市一中院、二中院、朝阳区法院和怀柔区法院，检察院系统包括市检察院、市检一分院、二分院和丰台区检察院，公安系统包括市公安局刑侦总队预审支队、市局看守所、海淀公安分局看守所。原计划走访的宣武区检察院、东城区政协、西城区人大三家单位因对方单位工作无法安排没有成行。市司法局副局长耿景仪、律管处处长董春江、市律协秘书长季丽枝也参加了与市人大、市二中院等单位的座谈。参加走访座谈的律师达63人次。 　　走访活动在社会上反响很大，走访单位对此次律师行风评议工作均给予了高度重视和很大支持，他们在前期征求和汇总了基层工作人员的意见和建议，填写了《律师行风社会评议调查问卷》，各单位的主管领导和各主要业务科室的负责人、市人大代表、市政协委员共125人出席了座谈会。 　　在座谈中，各单位对近年来北京律师在法制建设中发挥的作用和北京律师的蓬勃发展给予了充分的肯定，对协会走出去虚心听取意见的做法表示欢迎，同时也开诚布公地指出目前律师队伍中存在的问题，主要集中在律师职业道德、业务素质、管理水平等方面。虽然这些问题集中在极少数律师身上，但仍需要重视和改进。此外，他们还提出了规范律师队伍、建立长效机制的建议。 　　意见主要有四大类： 　　一、职业道德缺失，一味追求经济利益，搞不正之风，不诚信执业。具体表现有责任心差，只收钱不办事；虚假宣传和承诺；与司法人员搞不正当关系等。 　　二、业务水平较差。具体表现为有些律师不能及时学习和掌握新的法律法规，有效维护当事人利益；还有些律师对基本的程序问题、取证问题不了解等。 　　三、管理松散。具体表现有律师违规代理；律师事务所管理松散，乱收费、收费不开票；律师会见在押犯罪嫌疑人或被告人时违反规定等。 　　四、律师管理制度不公开，百姓存在找律师难的问题。社会公众不了解现行的律师管理制度，普通百姓不知道寻求律师的途径。 　　针对以上问题，提出的建议主要有以下几条： 　　1、加强律师职业道德教育，切实提高律师道德水平。 　　2、大力宣扬正面典型，推出行业的模范人物。 　　3、加强律师行业管理，加强行业制度建设；加大处罚力度；建立有效的监督机制、完善诚信体系建设，建立律师和律师事务所评价机制，奖优罚劣；特别是要加强律师事务所的建设和管理。 　　4、对社会公开律师的管理制度和社会监督办法，增加透明度，加强社会监督。 　　5、建立和加强与公检法相关单位的沟通和理解，建立和畅通工作联络的渠道，共同促进法治建设。 　　6、提高专业素质，建立科学系统的律师业务知识结构体系。 　　汇总会上，律师们普遍感觉此次走访活动收获很大，达到了预期的目的，认为活动取得了圆满的成功。通过走访和座谈，一方面了解了北京律师的执业状况，对律师队伍中的问题做到了心中有数，另一方面也加强了与司法各单位的沟通，畅通了联系渠道。各单位本着实事求是的态度，对北京律师的发展给予了极大的关心，提出了客观的批评和积极的建议，这些意见和建议将更好地促进北京律师队伍教育整顿工作的开展，更好地促进北京律师队伍的健康发展。北京市律师协会将对这些意见和建议进行分析和归纳，有针对性地制定具体的措施，建立、完善和改善行业管理和规章制度，对在走访中发现的严重违纪的律师要重点彻查，并在教育整顿验收时作为重点检查的对象。

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